政策动态

    林桂军表示，从“一带一路”倡议提出的建设项目来讲，该倡议涵盖八个重要的合作领域，分别是基础设施、贸易、产业投资、能源资源、金融、生态环保、人文和海上合作，其中基础设施优先，能源投资为重中之重。

    中国社科院研究生院院长黄晓勇也表示，“一带一路”建设正发挥着越来越重要的桥梁和纽带作用，而能源贸易以及能源相关的基础设施建设合作有着广阔的发展空间和巨大的发展潜力，并为相关国家与地区未来更加广泛深入的经济交流与合作奠定坚实的基础。

能源合作日益广泛

    在“一带一路”倡议下，中国能源企业在“一带一路”沿线投资日渐增多。2014年初，中石油与俄罗斯诺瓦泰克公司签署了战略合作协议，中石油和法国道达尔分别持有该公司20%的股权，共同开发位于俄罗斯西伯利亚平原西北部的亚马尔液化天然气项目，中石油、中海油、宝钢等中国公司成为该项目的重要工程分包商。近日，中国华信能源有限公司又通过一项股权收购协议间接持有俄罗斯石油公司14.16%的股份，这成为国际油气市场一次重要的股权转让。

    “在能源领域，中国与中亚国家的能源合作是‘一带一路’建设的重要内容，开展跨国家跨区域大规模的能源合作，构建一个多元化的互联互通新格局，是中国与中亚国家能源合作的未来前景。”黄晓勇表示，中亚油气资源储量仅次于中东和俄罗斯，居世界第三位，其天然气储量更为可观，该地区天然气探明储量超过23万亿立方米，约为全球探明总储量的10.6%。

能源合作挑战多

    但在“一带一路”能源合作中，也存在不少挑战。原国家发改委能源研究所所长韩文科表示，首先，“一带一路”沿线很多国家有丰富的油气资源、可再生资源或者水电资源等，但这些资源有些没能得到有效开发，不能充分地转变成经济优势；其次，“一带一路”沿线也包括能源资源不丰富或者缺少相关能源基础设施的国家和地区，如何提高这些国家和区域的能源供应，使之更好地参与“一带一路”能源合作也是一个问题；第三，“一带一路”沿线很多国家处于发展的初期阶段，严重依赖化石能源，清洁能源发展能力不足。

    对此，韩文科表示，在“一带一路”能源合作中要实现转变，把沿线的单向双边低层次的能源合作转向多边多层次的能源合作，把中国和单个国家单个项目的合作转向和“一带一路”沿线每个国家全方位的合作。而且要从区域能源合作机制向区域治理机制转变，解决能源合作中所遇到的环保、生态和当地人民发展的问题，以偏重化石能源合作向绿色低碳为导向的能源经济产业链的合作转变。

    “‘一带一路’能源合作也要从以各自发展为主向联合规划共同推进合作转变。”韩文科表示，因为能源合作涉及到区域的平衡、全球的格局，所以“一带一路”能源合作必须进行区域合作、全球合作，因为任何一个国家都不能独自保障自己的能源安全。

此外，韩文科表示，能源合作方式要从政府主导、单一国企参与向市场主导、国企民企等多种所有制共同参与转变。“一带一路”提倡民心相通，今后要开展多种形式的能源合作，需要让中国的中小企业“走出去”，到沿线国家开展能源合作。

    来自国家发改委、国家民委等部门，美国哈佛大学、俄罗斯莫斯科大学、美国罗德岛大学、清华大学、北京大学、中国科学院、中国社会科学院、中国人民大学、对外经济贸易大学等国内外多所著名高校、科研机构的170余位专家学者出席了会议。