政策动态

当前石油化工行业结构性矛盾依然突出
近期召开的全国石油和化工行业经济形势分析会指出,当前行业结构性矛盾依然突出,对化解产能过剩要做长期的应对准备,并应加快优化调整结构、补齐短板。   中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出,在当前全球经济下行的压力下,中国石油和化学工业发展的突出矛盾是产业结构性矛盾。   石化联合会副会长傅向升表示,石油和化工行业是国家重点去产能的三大领域之一,经过3年的工作取得明显效果,但增扩产能的激情始终不减。   如炼油行业。石化联合会副会长孙伟善介绍说,据不完全统计,2018年全国共有炼油企业216家,产能8.13亿吨。当年全国原油加工量6.04亿吨,原油一次加工装置平均开工率约74.3%,低于83%的国际平均水平。目前我国在建炼油项目14个、炼油能力1.3亿吨/年,拟建炼油项目16个、炼油能力2.1亿吨/年,拟在建炼油能力合计高达3.4亿吨/年。烯烃、芳烃产能也随之快速增长。PX今年将新增产能896万吨,总产能将达2275万吨/年;目前在建项目11个,拟建项目还有6个,合计产能3140万吨/年;预计2025年PX总产能将达4400万吨,产销将处于饱和状态。   “炼油项目重复建设严重,在建项目虽然都提出了炼化一体化的目标,但在产品设计中大宗基础化学品占很大比例,差异化、高端化产品依然短缺。”傅向升表示。   现代煤化工项目建设也是如火如荼。以乙二醇为例,今明两年还将新增约20个煤制乙二醇项目,若加上新投产的石油化工路线乙二醇项目,2019~2021年国内将再增乙二醇产能1497万吨/年,年均增幅46.7%。   此外,硫酸、烧碱、PVC近期新增产能也很可观。去年硫酸新增产能861万吨,2021年内拟在建新增产能超过2000万吨/年;烧碱和PVC今年上半年分别新增产能30万吨/年。   在成品油、基础化学品等大宗石化产品过剩的同时,高端石化产品短缺的矛盾仍十分突出。李寿生强调,行业应加快优化调整结构,尽快补上化工新材料、高端精细化学品两大短板。以化工新材料为例,目前高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯、高性能橡胶、高性能纤维、功能性膜材料等自给率还不足,部分产品仍未实现大规模工业化生产。尤其是在电子化学品领域,光刻胶、硅晶体、高纯磷烷特气、CMP抛光型材料等关键材料完全依赖进口。尽快补齐产业结构的短板,是行业优化调整结构的首要任务。   孙伟善建议,在炼油领域,要加强源头控制,把握好总量平衡。从现实基础考虑,原油加工总量不超过9亿吨/年为宜。应提高行业准入门槛,从源头提升新建产能质量;加强前瞻性形势研判,鼓励差异化、特色化发展。
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